政府部门对恢复修建官路水库所采取的相关措施及必要性 征稿

摘要:随着经济的快速发展，青岛市水资源供需矛盾也日渐突出。青岛市目前供水能力仅能满足现状基本需水要求，没有可靠的后备水源，据城市水源供水能力及需水分析，2015年青岛市日缺水量将达到55.7万吨,这将严重影响到城市居民的正常生活和经济社会的稳定发展。针对这一严峻形势,市政府经过一系列实地考察，最终决定恢复修建官路水库,并为修建后可能遇到的实际问题采取了一系列的相关措施，官路水库建成后，预计向青岛市城市日供水量增加30万立方米，这将在很大程度上解决青岛市的用水危机。

关键词:官路水库 恢复建设 相关措施 必要性

青岛市是我国北方地区最严重的缺水城市之一，水资源供需矛盾突出，人均占有水资源量仅有313m³，亩均占有量306m³，分别为全国平均值的12%和15%，远低于世界公认的人均500m³的绝对缺水标准⁴。据城市水源供水能力及需水分析预测，2015年青岛市供水缺口将达到55.7万吨/日，这将严重影响到城市居民的正常生活和经济社会的稳定发展，同时也是对社会安定的潜在威胁。针对青岛市没有可靠后备水源的实际情况，经过一系列的实地考察，国家水利部最终批准恢复官路水库建设，以切实解决青岛市的用水问题。

一、官路水库简介

官路水库位于山东青岛胶州市西北的墨水河下游，是围封型平原水库。原官路水库修建于1958年，建成后因坝基、坝体渗漏严重，自1963年后废弃为墨水河滞洪区。根据青岛市现状需水状况,为缓解青岛市水资源短缺问题和满足青岛市城乡发展的需水要求，政府部门提出恢复修建官路水库，主要任务是对南水北调的长江客水进行调蓄，承担青岛市城市供水任务，修成后预计向青岛市城市日供水量增加30万立方米，这将在很大程度上缓解青岛市水资源短缺问题及青岛市城乡发展的需水要求。

二、政府部门为恢复修建官路水库采取的相应措施

（一）为了论证项目的可行性，政府部门进行了一系列的实地考察，经过充分的研究，作出了《青岛市官路水库项目建议书》及《关于同意青岛市官路水库工程列入“十一五”发展规划》的论证，为修建官路水库提供了充分的依据，进一步明确了作为城市水源地，修建官路水库的作用及重要性。

（二）为保证水库供水的安全性，政府颁布了《青岛市城市总体规划》，其中明确提出，水源应分布在城市的不同方位”；“规划供水系统在水源设置上应采用多个水源”。这一政策的提出，将在很大程度上保证了居民用水安全，为阻止一系列的突发事件提供了有效的保证。

（三）在保护地下水方面,由于官路水库作为平原水库，水库建成后，若无适当的工程措施，随着水库的蓄水，可能引起周围地下水水位上升，引发周围土地的盐碱化，导致周围农田种植条件恶化。针对这一情况,政府部门提出，官路水库建成以后，将在围坝外较大排水沟位置布设墨水河改造工程及截渗沟疏通水库渗水，改善水库渗水条件。这一政策的提出，在水库蓄水后，及时降低截渗沟或墨水河改造工程中的水位，使之不超过现有排水沟水位，则水库附近的地下水水位将不会抬升或稍有抬升，将有效保护周边农田，防止土地盐碱化。

（四）在土地征用方面，针对工程占地对农民的不利影响，政府提出了对于工程占地实行一次性货币补偿，在土地总量减少的前提下，为保证被占用土地农民以后的生活水平不降低，政府提出要进行种植结构调整，以质量换取数量。同时大力发展养殖业、二三产业，以及积极引导剩余劳动力外出务工，这些措施的实施，将有效消除工程占地引发的矛盾，减轻工程占地对农民的影响，从而使官路水库的修建顺利进行，早日发挥其备用水库的关键作用。

三、政府修建官路水库的必要性

   （一）官路水库的修建可以减少地下水开采量，有效保护城市地下水

 青岛市地下水源工程主要以机井为主，由于水资源的缺乏，一些地区过度超采地下水，已经引起了环境和经济问题，给社会带来了较大危害。政府根据这一实际情况，特地做了实地考察，提出恢复官路水库建设，官路水库的修建对有效减少地下水开采量，减轻和防止一系列环境问题继续发生具有重要意义。

（二）官路水库可以调蓄引江水量，是南水北调东线一期工程的地方配套工程

 近年来，青岛市经济社会发展迅猛，城市需水量增长较快，现有供水工程难以满足经济社会发展要求。鉴于南水北调东线一期工程向青岛市供水过程不满足城市需水要求，为了提高南水北调东线一期工程供水保证率，合理利用配置水资源，迫切需要与此配套的反调节工程。为此，政府部门提出的官路水库恢复建设可作为南水北调东线一期工程的地方配套工程，将有效填补当地已有调蓄工程不足的矛盾。

（三）官路水库可以调蓄引江水量，是南水北调东线一期工程的地方配套工程

近年来，青岛市经济社会发展迅猛，城市需水量增长较快，现有供水工程难以满足经济社会发展要求。鉴于南水北调东线一期工程向青岛市供水过程不满足城市需水要求，为了提高南水北调东线一期工程供水保证率，合理利用配置水资源，迫切需要与此配套的反调节工程。为此，政府部门提出的官路水库恢复建设可作为南水北调东线一期工程的地方配套工程，将有效填补当地已有调蓄工程不足的矛盾，对提高青岛市城市供水的保证率具有重要作用。

   （四）可靠的供水水源是当今创建和谐社会，维护社会安定的基本保证

通过对青岛市近几年供、用水资料的分析，青岛市现状供水能力仅能满足现状基本需水要求，没有可靠的后备水源。而水资源匮乏，将严重制约青岛市地区经济的持续发展和改革开放的进程，给居民生活和社会稳定带来不利的影响。针对青岛市在山东乃至全国占有重要的经济地位，为应对供水突发事件，保障城市安全供水，应及早规划建设可靠的后备水源，因此，政府提出恢复建设官路水库是十分必要的。

综上所述，官路水库项目的建设已经是青岛市经济社会发展的一个重要的组成部分。政府部门针对青岛市目前没有可靠的后备水源这一现状，首先进行充分的选址、比对，通过严格的科学论证，最终提出恢复修建官路水库，并对修建过程中可能遇到的实际问题，提出了相应的解决措施，以保证工程的顺利进行，官路水库建成后，预计向青岛市日供水量增加30万立方米，这对青岛市水资源的合理配置、水资源环境的改善以及创造一个和谐安定的社会环境都具有非同寻常重要意义。

【参考文献】：

[1]靖颖卓.青岛市官路水库恢复建设工程可行性研究报告[M].青岛市水利勘测设计研究院有限

责任公司，2008.

[2]翁文斌.现代水资源规划——理论、方法和技术. [M].北京：清华大学出版社，2004.                   

[3]董少杰.青岛市地下水质状况及污染趋势分析[J].山东水利，2001,（3）．            

[4]李艳梅.青岛市水质状况评价及污染趋势分析[J].水文，2002,(4).